市档案馆里保存着晋城市人民政府1985年9月编制的《晋城市城市总体规划》，这是晋城市成为地级市后第一个规划。

【档案里的晋城故事】规划图见证“城市蝶变”

《规划图见证“城市蝶变”》

□范赛克

档案解析

　　市档案馆里保存着晋城市人民政府1985年9月编制的《晋城市城市总体规划》，这是晋城市成为地级市后第一个规划。翻开其中的晋城市城市规划总图，最抢眼的是泽州路、凤台街两条城市主干道的规划，是这座新城拓荒者要构筑的城市十字轴，勾勒出了这座城市的最基础框架。当时整个规划控制范围为75平方公里，城市主要向东部和东南方向发展。

城市规模规划为：1990年，城市人口14万人，2000年24万人。城市布局规划为5个功能区：山西省重要高新技术开发区，文化区，工业区，仓库区，重要居民生活区。确定晋城市城市性质为重要的无烟煤基地，全市政治、经济、文化、信息中心，商品生产集散地，全市经济及社会发展枢纽。

这个规划于1986年9月经省政府批准实施。

　　看到这个规划图让人心生感慨，晋城市就是从这张图起步，一代代建设者们用大气魄、大手笔、大举措描绘了一幅波澜壮阔的城市发展画卷。特别是去年以来，我市大力实施城市建设三年行动，按照“提品质、出精品、创经典，建设美丽新晋城”的要求，拓展城市空间，优化城市布局，完善城市功能，整个城市从内里到外表，经历了脱胎换骨的又一次蝶变，一座有“颜值”、有“气质”、有“温度”的美丽新晋城正在悄然崛起。

“三个不落后”开启城建新路

　　拥有1400多年历史的晋城老城，在漫长的岁月里，城市始终局限于古城墙内，面积维持在1平方公里左右。

用老一辈人的话说，“过去的晋城绕着城墙走一圈，才不过九里地。”

　　到了1960年大建设时期，城市发展开始了沿南大街南下，突破了旧城城墙的束缚，在黄华街两侧逐渐形成规模；到了上世纪70年代，城里才开通了第一条现代商业街——新市西街。直到1985年晋城建市时，整个城市发展之缓慢在第一任市长薛荣哲看来，“找不到一丝城市的影子。”

　　从那时起，晋城的建设者们下决心从城市规划开始，将这座城市建好。

晋城提出了“城市建设同全国地级市相比不落后，个别建筑同大城市相比不落后，到本世纪末仍不落后”的“三个不落后”口号。晋城的规划者们以超前的视野和无畏的勇气将这两条交通主干道设计了70米的宽度，这在当时国内的大城市都不多见。1987年，泽州路、凤台街两条享誉华北的林荫大道建成通车。

随后的几年间，市区又新建改建了几十条主要干道，形成了九纵十横的棋盘式城市道路格局。

　　随着城市的发展，位于市区中心的老黄华街，道路狭窄拥挤，车辆难以通行，小街柔曲曼妙的身子再也负担不起日益庞大的车流。

　　一份日期为1996年9月22日的档案上，记载着晋城市人民政府对黄华街改造详细规划方案的批复。

1997年6月29日，黄华街改造工程拆迁动员暨动工大会举行，北起新市街广场，南至南大桥，全长1400米的黄华街正式动工。经过数年改造，昔日狭窄拥挤的黄华街变成了市区最繁华的地段之一。

拓展城市发展空间

　　从城市发展的实际来看，晋城市主城区空间逼仄，西、北环山，东南沟壑纵横，拓展空间备受制约。

跳出城市看城市，寻求新的城市发展空间，在更大范围内谋划城市布局，成为进入新世纪后，晋城在城市建设方面的主要思路。

　　近年来，市委、市政府将发展的目光转向了东北部。

在2008版的晋城城市总体规划中，将金村新区确立为“一核两区六片”的组团式结构中“两区”之一，太原科技大学晋城校区、市委党校、晋城中专等学校也应势落地，高铁晋城东站、晋城客运东站等重大交通项目纷纷选址这一区域。

　　2018年6月，晋城市启动新一轮城市总体规划编制工作，制定了“一体两翼、协同发展”的城市发展思路，对原来的城市总体规划进行了调整，利用高铁东站和机场的优势，建设丹河新城，规划总面积达52.5平方公里。自此，丹河新城成为晋城市拓展新空间、推进新转型、谋求新突破、实现新跨越的重要平台。

　　仲夏时节，再次走进丹河新城，只见一栋栋崭新高楼映入眼帘；一条条宽敞、平坦的大道四通八达；一个个在建项目热火朝天……到2025年，13平方公里起步区将基本建成，集商务、康养、双创、政务等功能于一体，吸引集聚10万人。

一座绿色、智慧、低碳、宜居的现代化新城将初具雏形。

进入内涵式发展新阶段

　　城市是高质量发展的主战场，是幸福美好生活的重要承载地。在高标准规划建设丹河新城的同时，新一届市委、市政府坚持市场化、生态化、特色化、片区化、品质化、精细化发展理念，全力实施城市建设三年行动，开始进入城市内涵式发展阶段，着力在完善城市功能、提升城市品质、加强城市治理上做文章，城市在一天天变净、变绿、变靓，一座环境优美、山水交融的现代化城市初显雏形，人民群众在城市更新和变化中享受着更加美好的生活。

　　多年来，市区规模快速扩张，城市面貌显著改善，但老城区却存在交通拥堵、出行不便、环境脏乱差等问题。近年来，我市投资100亿元对老城进行更新与保护，传承历史文脉，留住城市记忆，让一批古街、古巷、古桥、古院“活”了起来，有500年历史的南大街焕发新生，千年老城正在华彩蝶变。市档案馆里，一份份关于老城更新与保护工程的档案，见证着这个承载着无数晋城人记忆情怀的百年历史街区，一步步成为新的城市名片和网红打卡地。

　　同时，另一场老城新生的美丽蜕变也在悄然进行。2021年，全市城镇老旧小区改造的121个小区全部开工建设，其中12个项目基本完工。一份《晋城市既有多层住宅加装电梯工作实施方案》让众多居民实实在在享受到了政策的实惠。智慧停车、智慧导览、智慧充电、智慧养老等先进功能也进入了老旧小区。

凤台社区更是像老城南大街一样成为被市民追捧的“网红地”。

　　傍晚时分，漫步花园水系，空气清新、河畅水清，在路灯交相辉映下，散发着别样的魅力。市民三五成群或散步、或慢跑。

越来越多的市民和游客发现，市区四面环绕的白马寺山、吴王山、凤凰岭等森林公园愈加葱郁繁茂，街角巷尾的游园更是星罗棋布，英雄公园、崇实公园、时家岭公园等一批新的城市公园和街头游园即将建成，可谓“300米见绿，500米见园”。

　　晋城，被誉为“太行山上的明珠”，因水系添灵秀。

当前，按照市政府要求，西河、白水河、书院河、东河、回军河、五门河6条河流的暗河打开、水体治理、水源保障、滨河空间整治、生态湿地建设等工作正全力推进。新建成的花园水系更显灵动，点线勾连，玉带流觞，呈现出“水清、岸绿、人水和谐”的秀美景象，全力营造“山水交融、水城互动”的城市新景观。

　　全市生态绿化品质提升工作是城市建设三年行动计划的重要内容，主要是围绕市区“两高、两口、两站、两路、两街、两山”和多个节点，因地制宜开展增花、增彩、增色、增景，努力打造高质量的城市景观精品。

春暖花开，城区白马寺山“赏樱圣地”已经初见雏形，晋城处处都是花海绽放美如画。

　　数载耕耘展壮志，浓墨重彩绘新景。晋城将人与自然、古代与现代、新基建与老旧小区改造等元素有机融合，让城市看得见山，望得见水，留得住乡愁。面向未来，城市建设者们所肩负的历史使命前所未有，他们洋溢着火一般的建设热情，正在创造更加辉煌灿烂的未来。

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